Муниципальная власть в Свердловской области. 2017. № 12. С. 66 – 70.

кандидат исторических наук, доцент,
заместитель директора
по научно-методической работе ГКУСО «ЦДООСО»
В. В. Каплюков

Фото №1

Широко известным, но сравнительно мало нсследованным сюжетом истории Свердловской области, является опыт участия местных органов власти и управления, предприятий, учреждений, организаций, трудовых коллективов и населения в восстановлении народного хозяйства районов страны, освобожденных от фашистской оккупации. В общероссийских исследованиях роль Среднего Урала представляется весьма скромно, а в трудах по истории региональной экономики содержатся лишь общие суждения о значительной помощи, оказанной освобожденным районам.

Анализ вновь выявленных документов позволяет уточнить представления о мере участия свердловчан в восстановлении разрушенной экономики, степени самостоятельности местных партийных организаций в выборе форм и методов оказания освобождаемым территориям посильной помощи1. Первое из соответствующих постановлений бюро Свердловского обкома ВКИ(6) было принято 20 апреля 1942 г, тогда как первым аналогичным общенациональным документом принято считать Постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 23 января 1943 г. «О мероприятиях по восстановлению МТС и колхозов в районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов». В 1943 — 1945 гг. бюро Свердловского обкома партии было принято около 20 постановлений, касавшихся участия в восстановлении мирной жизни в западных районах СССР.

Изучение источников позволяет выделить основных адресатов помощи уральцев и проследить эволюцию приоритетов работы в этом направлении по мере продвижения советских войск к западным границам CCCP. В 1943—1945 гг. обкомом ВКП(б) были приняты постановления 0б организации шефства над Краснодарским краем и угольными предприятиями Донбасса, оказании помощи в восстановлении Сталинграда и исторических зданий Ленинграда и др. Постоянными адресатами помощи свердловчан стали Краснодарский край, Брянская, Калининская, Калужская, Московская, Ленинградская, Смоленская, Тульская области РСФСР; Украинская ССР, в том числе многие ее регионы; в относительно меньшей степени - Белорусская, Латвийская и Молдавская ССР. Документы позволяют определить основные направления и содержания участия уральцев в восстановлении хозяйства западных районов страны.

Оказание помощи в кадровом обеспечении работы по восстановлению довоенных порядка и социально-экономической инфраструктуры.

По мере освобождения оккупированных территорий была налажена практика возвращения к местам прежней работы эвакуированных на Средний Урал служащих, ученых и специалистов, квалифицированных рабочих. Только по запросам ЦК Компартии Украины во второй половине 1943 — начале 1944 гг. выехали к местам довоенного проживания коммунисты, работавшие ранее в Волынской, Винницкой, Днепропетровской, Дрогобычской, Житомирской, Запорожской, Измаильской, Каменец-Подольской, Киевской, Кировградской, Львовской, Николаевской, Одесской, Ровенской, Станиславской, Тернопольской, Черниговской и Черновицкой областях республики. До конца 1945 г. было реэвакуировано большинство академических и ведомственных научно-исследовательских образовательных учреждений, ученых и специалистов. Одновременно из Свердловской области направлялись в освобождаемые районы бригады партийно-советских, судебных, торговых и других работников, учителей, специалистов сельского хозяйства, В августе 1943 г, в распоряжение ЦК ВКП(б) была направлена для использования на руководящих должностях группа партийных чиновников. В конце 1943 — начале 1944 гг. в Смоленскую область были направлены 16 партийных функционеров и специалистов сельского хозяйства, 50 учителей. В январе 1944 г. в Свердловске были opгaнизованы курсы юридических работников, шестеро выпускников и со институтов, Архив которых были командированы в Белоруссию и на Украину. В связи с необходимостью проведения среди населения разъяснительной работы в освобожденные районы регулярно направлялись квалифицированные пропагандисты. Отдельным направлением помощи стало формирование для участия в восстановительных работах бригад каменщиков, плотников, стекольщиков и т. п. Сразу по завершении битвы на Волге для участия в восстановлении Сталинграда были направлены рабочие-строители. Во исполнение постановления ГКО от 26 октября 1943 г. в Донбасс было командировано 400 рабочих электромеханических специальностей. 10 ноября 1943 г. бюро обкома ВКП(б) было принято постановление «О мобилизации рабочих на восстановление Донбасса». Направление либо возвращение в освобождаемые районы ранее эвакуированных на Средний Урал целых трудовых коллективов - промышленных предприятий, строительных трестов и т. п. - с кадрами, производственными мощностями и инфраструктурой. По Постановлению ГКО в декабре 1943 г. был начат перевод в Сталинград для восстановления металлургического завода «Красный Октябрь» части строительно-монтажных трестов №№ 4 и 8 Наркомата авиапромьшленности СССР на строительство завода № 59 Наркомата боеприпасов на станцию Петровеньки Ворошиловградской области было переброшено из села Таватуй Невьянского района СУ №3 OCMЧ «Донбасстяжстрой». В том же 1944 г. был переведен в Сталинград завод металлоконструкций треста № 41, а Харьковский турбинный завод был реэвакуирован к месту прежней дислокации. По-своему уникальным документом представляется не оставшаяся без ответа телеграмма секретаря ЦК КП(б) Украины H.C. Хрущева секретарю Свердловского обкома ВКП(б) В.М. Андрианову от 30 июня 1944 г. об оказании помощи в восстановлении Донбасса людскими и материально-техническими ресурсами г. Каменска-Уральского.

Фото №1

Поставка в освобождаемые районы продукции, необходимой для восстановления разрушенных шахт, заводов и электростанций, а также расходных и строительных материалов. Эти работы проводились трудящимися уже в ходе освободительных боев, о чем свидетельствует, в частности, телеграмма командования 24-го Управления особого строительства НКВД СССР (г. Сталинград) от 5 марта 1943 г. в Свердловский обком ВКП(б) о поощрении участников выполнения заказов для рубежей обороны по Уралтрубострою, Уралстальконструкции и ОСМЧ-11. В том же 1943 г. свердловчанами была организована отгрузка материалов для восстановления шахт Донбасса, Ростовской и Ворошиловградской областей, Каменской ТЭЦ; металла для восстановления Харьковской и Северо-Донецкой ГРЭС; и др. Только в марте в помощь Сталинграду были направлены девять эшелонов лесопиломатериалов и эшелон металлоизделий. В середине 1943 г. интенсифицировались поставки предприятиями черной металлургии области продукции, необходимой для возобновления работы Калужского машиностроительного завода и электростанций Донбасса. В конце декабря 1943 г. секретарь ЦК ВКП (б) Г.М. Маленков лично обратился к директору Старотрубного завода в Первоуральске К.П. Токовому с просьбой об ускорении отгрузки Подольскому заводу № 515, задействованному в изготовлении оборудования для электростанций Донбасса, 148 тонн пароперегревательных труб. Особенно интенсивно осуществлялись работы в этом направлении в 1944 - первой половине 1945 гг. В январе-феврале 1944 г. была начата передислокация оборудования с Уральского турбинного на Харьковский турбогенераторный завод. 45 вагонов леса было отгружено для восстановления Сталинградского тракторного завода в марте-мае. В качестве первоочередной рассматривалась Свердловским обкомом весной 1944 г. задача поставки предприятиям Сталинской и Сталинградской областей черных и цветных металлов. В июне-ноябре на Сталинградский тракторный завод были отгружены алюминий и 600 тонн чугуна. К первой годовщине освобождения Донбасса Ревдинским заводом было направлено в Сталинскую область Украины 72 тонны гвоздей; для обеспечения работы заводов «Севкабель» и «Ревтруд» в Ленинградскую и 'Тамбовскую области было поставлено 185 тонн меди и 160 тонн динамной стали; сталь Верх-Исетского завода, кабельная продукция, динас, асбест и чугун были отгружены также для восстановления энергоснабжения центральных районов России в адрес Калининэнерго. Комитетом при СНК СССР по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации, предприятиям Среднего Урала было предписано отгрузить до 1 декабря 1944 г. для обеспечения потребностей освобожденных районов фиксированные объемы металлов, метизов, труб и электрооборудования. В апреле-июне 1945 г. предприятиями области были отгружены значительные объемы литейного чугуна и ферросилиция для обеспечения работы Муромской и Ленинградской групп танковых заводов; по запросу секретаря ЦК KП(б)У H.C. Хрущева Днепрострою для работ по плотине были поставлены Нижнетагильским и Верхнесалдинским металлургическими заводами 38 тонн железа, а Первоуральским новотрубным заводом - кислородные баллоны и тонкостенные трубы для использования при восстановлении сельского хозяйства Днепропетровской области. Обеспечение восстановительных работ оборудованием, станками и инструментом, производимыми предприятиями области либо оказавшимися на Среднем Урале в ходе эвакуации. Наиболее масштабным направлением помощи свердловчан освобожденным районам стало обеспечение последних высокотехнологичным оборудованием, производство которого было развернуто в регионе в предвоенные и военные годы. Чуть ли не на следующий день после завершения Сталинградской битвы, 5 февраля 1943 г., было принято постановление бюро обкома BKП(б) «О плане капитального ремонта действующего оборудования электростанций и о производстве запасных частей для электростанций в 1943 году». В конце 1943 г. на заседаниях бюро были рассмотрены вопросы о передаче Наркомуглю и Наркомчермету оборудования для восстановления шахт и заводов Донбасса. Через считанные месяцы после прорыва блокады было решено ускорить возвращение в Ленинград оборудования с Полевского завода «Красный металлист». Нами выявлено около 50 групп документов, иллюстрирующих конкретные эпизоды участия - в том числе решающего - предприятий Среднего Урала в восстановлении предприятий в освобожденных районах. В мае-июне 1943 г. Свердловский обком партии откликнулся на просьбу руководства Ростовской области о поставке оборудования и рабочей силы на заводы, возобновившие выполнение оборонных заказов; в октябре - на обращение Ворошиловградского обкома КП(б) Украины о комплектной отгрузке турбины для восстановления ТЭЦ завода имени Октябрьской революции. Для крупнейших предприятий-поставщиков были составлены помесячные графики выполнения заказов Наркомата угольной промышленности и Донецкого бассейна. В октябре-ноябре 1943 г, свердловчанами были выполнены важнейшие заказы ГКО и ЦК ВКП(б) на изготовление оборудования для восстановления радиостанции имени Коминтерна в Московской области и пострадавшей от обстрелов Ленинградской ГЭС; в ноябре-декабре - заказ Наркомтанкопрома на отгрузку станков, оснастки и инструмента для Сталинградского тракторного завода. В эти же месяцы были отгружены мощные турбины и другое оборудование для электростанций Донбасса и Сумского завода на Украине, шахтное оборудование в Ростовскую и Ворошиловградскую области, турбогенератор для Краснодарского края и др. Первая половина 1944 г. отмечена интенсивной перепиской партийных органов освобожденных районов с уральскими коммунистами по вопросам поставки и ремонта оборудования для восстановления производства танковых, автотракторных, электромеханических и химических предприятий, объектов электроэнергетики и т. п. в Калининской, Ленинградской, Сталинградской, Сталинской, Харьковской областях. К лету в эту переписку включился ЦК КП(б) Украины с просьбами о поставке в республику энергетического оборудования и инструмента для восстановления промышленных предприятий.

Фото №1

Фото №1

Столь же активная работа была продолжена во второй половине 1944 - первой половине 1945 гг. Свердловчанами было отгружено оборудование для восстановления Новокраматорского завода имени Сталина, Николаевского судостроительного завода № 444, Сталинских металлургического и алюминиевого заводов; высоковольтное оборудование, генераторы и мощные турбины для Краснодарского края, Брянской, Днепродзержинской, Зуевской, Новороссийской и Орловской ГРЭС, Калининской TЭЦ-1, ТЭЦ Сталинского металлургического завода; электрооборудование для рижского завода «ВЭФ»; ртутный выпрямитель для обеспечения пуска кишиневского трамвая; и т. п. К первой годовщине освобождения Донбасса в Сталинскую область были поставлены необходимые для восстановления шахт моторы «Урал», оборудование для пуска блюминга и др. В сентябре 1944 г. для обеспечения работ по восстановлению Сталинградского завода «Красный Октябрь» было отгружено 17 сборных домов. Работа по оказанию Средним Уралом помощи освобожденным районам продолжилась и по завершении войны. Летом-осенью 1945 г, были отгружены оборудование и запчасти для калининских электростанций, строительства Сталиногорской ГРЭС; тогда же в Латвийскую ССР было отгружено оборудование для Рижской водонасосной станции и Кегумской ГЭС. В 1946 г. свердловчанами была оказана значительная помощь в ремонте киевских электростанций, строительстве Вышневодоцкой ГЭС и Сталиногорской ГРЭС, доменной печи на Новотульском металлургическом заводе, пуске Кондопожской ГЭС в Карело-Финской ССР Масштаб участия уральцев в восстановлении западных областей страны объемно представлен в документах ЦК и Свердловского обкома ВКП(б) по итогам оказания помощи освобожденным районам. Участие в работах no восстановлению в освобождяемых районах производственных мощностей сельского хозяйства, поголовья скота, обеспечению посевных кампаний семенным материалом. В условиях военного дефицита органами власти и управления области изыскивались возможности для оказания пострадавшим районам посильной помощи в восстановлении сельскохозяйственного производства. В феврале 1943 в. в распоряжение Воронежского обкома ВЛКСМ для участия в отыскании имущества МТС, укрытого от фашистов до начала оккупации, была откомандирована комсомолка М.С. Семко. Во исполнение решения Комитета при Совнаркоме CCCP по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации, Свердловской областью было выделено в конце 1943 г. для освобожденных районов 50 автомашин. В преддверии посевной кампании 1943 г. в освобожденную Орловскую область было отгружено около 6 тысяч тонн семян яровых культур. Осенью-зимой 1943 г. обкомом BКП(б) было принято три постановления, связанных с участием области в восстановлении на освобожденных территориях поголовья крупного рогатого скота и свиней; при этом руководители Среднего Урала ходатайствовали перед СНК CCCP и ЦК ВКП(б) о сокращении в области - в связи с наличием серьезных трудностей в животноводстве региона - объемов госзакупок молодняка КРС. В середине 1944 - начале 1946 гг. уральцы откликнулись на запросы командования Белорусского военного округа и бюро ЦК ВКП(б) по Молдавии о поставке 2 тысяч ручных кос для использования при заготовке кормов и 250 тонн железного купороса для борьбы с вредителями садов.

Фото №1

Оказание освобожденным районам помощи общественно-политической, научной и художественной литературой для восстановления либо пополнения фондов уничтоженных оккупантами библиотек; денежными средствами; промышленными товарами и т. п. С весны 1943 г. была развернута работа по оказанию посильной помощи в идеологическом и культурном обеспечении пострадавших районов. 5 марта 1943 г. было принято постановление бюро обкома ВКП(б) «О создании государственного фонда литературы для комплектования библиотек освобожденных областей». В освобожденные регионы к осени было направлено 17 библиотек. В 1943-1944 гг. активную переписку о поставке книг в парткабинеты и библиотеки Ростовской области, Калуги и Кривого Рога вели с ЦК ВКП(б) и адресатами на местах Свердловский обком и Нижнетагильский горком ВКП(б}, Октябрьский райком ВКП(б) города Свердловска. Осенью 1943 г. в области был открыт специальный счет для перечисления средств в фонд восстановления хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации. Значительная помощь пострадавшим районам была оказана теплыми и другими носильными вещами, детскими игрушками и др. Весной 1943 г. в освобожденные районы было направлено с концертами две бригады артистов свердловских театров и государственной филармонии. Руководители Свердловской области и ее хозяйствующих субъектов, понимая важность помощи освобожденным районам и рассматривая последнюю как несомненный приоритет, действовали не бездумно, но стремились учесть одновременно интересы собственного края, истощенного войной, ежегодными военными займами и т. п. Так, в марте 1944 г. секретарь Свердловского обкома ВКП(б) В.М. Андрианов решительно протестовал против перевода в Донбасс стройконторы Свердловского мясокомбината. В апреле секретарем обкома А.П. Паниным было направлено в Комитет мер и измерительных приборов при СНК СССР обращение о нежелательности реэвакуации в Ленинград вместе с ВНИИМПом смонтированной в УНИХИМе высокочастотной индукционной печи. В сентябре того же года обком ВКП(б) мотивировал отказ одному из инженеров завода № 659 в удовлетворении просьбы о переводе в Ленинград необходимостью его использования по специальности на монтаже Базстроя. Такая позиция находила понимание у получателей помощи, стремившихся так или иначе поддержать регион-донор. В начале 1943 г. pyководителями УССР М.С. Гречухой, Л.Р. Корнийцом и Н.С. Хрущевым было направлено на Средний Урал теплое письмо с выражением признательности за братскую помощь. В целях налаживания и упрочения контактов Свердловскую область посещали делегации западных областей страны, стремившихся на месте решить вопросы восстановления региональных экономик. В мае 1944 г. с просьбой о шефстве в работе по восстановлению города и области обратился к руководителям Свердловской области Харьковский обком KП(б) Украины. Более того, пострадавшие в ходе оккупации регионы стремились оказать посильную встречную помощь, прежде всего, в продовольственном обеспечении населения. В марте 1944 - январе 1945 гг. из Сталинградской области на Средний Урал эшелонами поставлялась продукция местных консервных заводов. В январе-феврале 1945 г. были согласованы объемы поставок из Молдавии и Измаильской области Украины хлеба урожая 1944 г. В конце лета начале осени 1945 г. из Свердловской области, предварительно подготовившей соответствующие хранилища, было направлено на запад страны 25 железнодорожных маршрутов под перевозку на Средний Урал зерна урожая 1945 г. Таким образом, даже беглый анализ имеющихся источников позволяет сделать вывод о проведении властями и населением Свердловской области в 1942-1945 гг. масштабной работы по возвращению к нормальной жизни западных районов СССР и существенном вкладе уральцев в возрождение разрушенного войной народнохозяйственного механизма.

Фотографии из коллекции М. ИНСАРОВА. ЦДООСО. Ф. 221. Оп. 3.


1 Подр. см.: Каплюков В.В. Документы ЦДООСО об участии Среднего Урала в восстановлении районов CCCP, освобожденных от фашистской оккупации. - В кн.: Партийные архивы. Прошлое и настоящее, перспективы развития // Материалы TV межрегиональной научно-практической конференции. - Екатеринбург, 2017. С. 252-265.


Каплюков В.В. «Учитывая исключительно важное значение...». О помощи свердловчан освобожденным районам в годы Великой Отечественной войны. – Муниципальная власть в Свердловской области. 2017. № 12. С. 66 – 70.
 4.17 mb