Буткинская районная контрольная комиссия Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) – Буткинский районный отдел рабоче-крестьянской инспекции (далее – РКК ВКП(б) – РКИ) была создана в соответствии с постановлением Президиума Центральной контрольной комиссии ВКП(б) и коллегии Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции СССР от 13 августа 1930 г., (ЦДООСО. Ф.424.Оп.1.Д.816.Л.40, 43, 63, 63об.) постановлением президиума Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б) и Уральского областного отдела рабоче-крестьянской инспекции от 26 августа 1930 г. (ЦДООСО. Ф.4.Оп.8.Д.176.Л.205.).
Следует отметить, что до создания РКК ВКП(б) – РКИ партийный контроль на территории Буткинского района осуществлял уполномоченный Шадринской окружной контрольной комиссии ВКП(б) – Шадринского окружного отдела рабоче-крестьянской инспекции по Буткинскому району. (ЦДООСО. Ф.424.Оп.1.Д.853.Л.107.).
РКК ВКП(б) – РКИ должна была избираться на районных партийных конференциях (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.89об.) и отчитываться о своей деятельности непосредственно перед ними и Уральской областной контрольной комиссией ВКП(б) – Уральским областным отделом рабоче-крестьянской инспекции. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.1.Л.40,Д.3.Л.8,Д.27.Л.91.).
Основными задачами РКК ВКП(б) – РКИ являлись обеспечение проведения генеральной линии Коммунистической партии, укрепление ее единства и авторитета, совершенствование советского и хозяйственного аппарата на территории Буткинского района. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.89.).
В соответствии с указанными задачами на РКК ВКП(б) – РКИ возлагались следующие обязанности:
- содействие Буткинскому районному комитету ВКП(б) (далее – райкому) в деле улучшения социального состава Буткинской районной партийной организации и вовлечения в ряды последней лучшей части трудящихся;
- борьба с нарушениями членами ВКП(б) программы, устава, решений съездов и конференций партии;
- борьба с антипартийными группировками, проявлениями фракционности, извращениями линии партии в работе Буткинской районной партийной организации и отдельных коммунистов, нарушавшими своими действиями единство ВКП(б) и подрывавшими ее авторитет;
- очищение ВКП(б) от идеологически чуждых и вредных элементов;
- систематическое изучение отрицательных явлений имевшихся в Буткинской районной партийной организации и причин их возникновения;
- рассмотрение персональных дел кандидатов в члены ВКП(б) и членов ВКП(б);
- контроль исполнения партийными органами, органами государственной власти, учреждениями, организациями, предприятиями, осуществлявшими свою деятельность на территории Буткинского района нормативных актов высших и центральных партийных органов, органов государственной власти и управления;
- борьба с проявлениями бюрократизма в работе аппарата партийных органов, органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Буткинского района;
- привлечение широких слоев трудящихся к организации систематического контроля работы аппарата органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Буткинского района и др. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.89,89об.)
РКК ВКП(б) – РКИ имела право:
- проводить обследования всех учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Буткинского района (кроме учреждений, организаций, предприятий всесоюзного, республиканского и областного значения);
- знакомиться в установленном порядке со всеми документами учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Буткинского района;
- привлекать к дисциплинарной, административной и судебной ответственности должностных лиц учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Буткинского района, совершивших правонарушения. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.1.Л.39,Д.27.Л.90об.)
Постановления РКК ВКП(б) не подлежали отмене райкомом, но вступали в силу только после согласования с ним. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.90об.).
В случае расхождения РКК ВКП(б) и райкома в принятии решения по какому-либо вопросу, последний должен был рассматриваться на совместных заседаниях данных органов. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.90об.Л.91.).
РКК ВКП(б) – РКИ должна была состоять из трудящихся, имеющих опыт партийной, советской, хозяйственной работы и способных осуществлять эффективный партийно-государственный контроль деятельности аппарата партийных органов, органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Буткинского района. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.90.).
Членами РКК ВКП(б) – РКИ не могли быть работники райкома, а также лица, занимающие руководящие административные или хозяйственные должности. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.90.).
Члены РКК ВКП(б) – РКИ, принимая участие в районных партийных конференциях, заседаниях бюро райкома, имели право совещательного голоса. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.1.Л.40,Д.27.Л.90об.).
Председатель РКК ВКП(б) одновременно являлся заведующим районным отделом РКИ. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.90.).
Руководство всей текущей работой РКК ВКП(б) – РКИ осуществлял президиум. На его заседаниях могли присутствовать все члены РКК ВКП(б) – РКИ, имея право совещательного голоса.
Президиум утверждал постановления собраний партийных ячеек об исключении членов ВКП(б) из партии и лишении права занятия руководящей, ответственной должности.
Постановления президиума могли быть обжалованы учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами в вышестоящих органах партийно-государственного контроля. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.1.Л.39,Д.27.Л.26, 90.).
При РКК ВКП(б) – РКИ с декабря 1930 г. работало бюро жалоб, (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.26,Д.71.Л.2, Ф.476.Оп.1.Д.1.Л.11.) основной задачей которого являлось оперативное рассмотрение жалоб и заявлений граждан об искривлениях линии Коммунистической партии и советского правительства, неправильных действиях аппарата органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих деятельность на территории Буткинского района, проявлениях бюрократизма и других недостатках в его работе, нарушениях прав трудящихся. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.26,Д.71.Л.2.).
В соответствии с указанной задачей на бюро жалоб возлагались следующие обязанности:
- организация изучения и обобщения жалоб граждан в целях своевременного устранения и предупреждения недостатков в работе учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих деятельность на территории Буткинского района;
- информирование о недостатках в работе учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих деятельность на территории Буткинского района, областных и районных партийных органов, органов государственной власти;
- организация массовых проверок исполнения директив Коммунистической партии и советского правительства учреждениями, организациями, предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Буткинского района. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.71.Л.2.).
Бюро имело право, в зависимости от результата рассмотрения жалоб и заявлений граждан, налагать на должностных лиц взыскания (от вынесения общественного порицания до снятия с работы). Кроме того, в случае необходимости, бюро могло направлять документы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан в правоохранительные органы. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.26,Д.71.Л.2.).
Рассмотрению бюро не подлежали жалобы и заявления на приговоры, постановления и решения правоохранительных, налоговых и земельных органов. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.26об.).
В составе бюро, помимо заведующего (которым являлся один из членов РКК ВКП(б) – РКИ) должно было находиться не менее двух заседателей, избранных на собраниях трудовых коллективов Буткинского района. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.26.).
Постановления бюро, касающиеся наиболее важных вопросов его деятельности (в том числе вопросов о наложении взысканий на должностных лиц) должны были утверждаться президиумом РКК ВКП(б) – РКИ.
Постановления бюро могли быть обжалованы учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами в президиуме РКК ВКП(б) – РКИ. (ЦДООСО. Ф.66.Оп.1.Д.27.Л.26.).
Согласно выявленным документам Центра документации общественных организаций Свердловской области в январе 1932 г. РКК ВКП(б) - РКИ прекратила свою деятельность (ЦДООСО. Ф.476.Оп.1.Д.1.Л.92.) в связи с ликвидацией на территории Уральской области Буткинского района. (ЦДООСО. Ф.4.Оп.9.Д.46.Л.48.) Осуществление партийно-государственного контроля на территории населенных пунктов ликвидированного Буткинского района было возложено на Талицкую районную контрольную комиссию ВКП(б) – Талицкий районный отдел рабоче-крестьянской инспекции и Ольховскую районную контрольную комиссию ВКП(б) – Ольховский районный отдел рабоче-крестьянской инспекции. (ЦДООСО. Ф.4.Оп.9.Д.46.Л.49, 54.).
Фонд № 467 Буткинской районной контрольной комиссии Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) – Буткинского районного отдела рабоче-крестьянской инспекции содержит 2 дела за 1930–1936 гг., находящихся в удовлетворительном физическом состоянии.
Фонд, наряду с документами РКК ВКП(б) – РКИ, содержит также выписки из протоколов заседаний партколлегии Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по Челябинской области о рассмотрении персональных дел коммунистов.
В соответствии с листом фонда и карточкой фонда (формой учета документов, выполнявшей в партийных архивах до 1991 г. функции, аналогичные функциям листа фонда в государственных архивах), выявлены следующие сведения об изменениях в объеме фонда.
В 1941 г. Буткинским районным комитетом ВКП(б) на хранение в партийный архив Свердловской области (далее – ПАСО, с 1991 г. – Центр документации общественных организаций Свердловской области), было передано 4 дела, сформированных из организационно-распорядительных документов РКК ВКП(б) – РКИ. На данные дела была составлена опись № 1.
В результате экспертизы ценности документов РКК ВКП(б) – РКИ, проведенной сотрудниками ПАСО в 1965 г., выделено к уничтожению 2 дела.
В 1976 г. в результате проверки наличия и состояния дел фонда, проведенной сотрудниками ПАСО, установлено, что объем фонда составляет 2 дела.
Информация о составе дел фонда содержится в описи № 1, в которую внесены дела, систематизированные по хронологии.
В данную опись внесено дело № 2, содержащее документы за 1935–1936 гг. даты которых не соответствуют времени существования РКК ВКП(б) - РКИ (например, выписки из протоколов заседаний партколлегии Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по Челябинской области о рассмотрении персональных дел коммунистов).
К документам фонда в качестве научно-справочного аппарата составлены историческая справка и опись № 1, к которой имеется титульный лист, оглавление, список сокращений, предисловие.
Фонд РКК ВКП(б) – РКИ содержит следующие документы:
- Выписки из протоколов заседаний партколлегии Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б), партколлегии Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по Челябинской области о рассмотрении персональных дел коммунистов и документы к ним;
- Протоколы заседаний президиума РКК ВКП(б) – РКИ;
- Протоколы заседаний бюро жалоб РКК ВКП(б) – РКИ.