Новолялинский зональный промышленно-производственный партийный комитет (далее – партком) был создан в соответствии с постановлениями Пленума ЦК КПСС от 23 ноября 1962 г. (Правда. 1962. № 328. 24 ноября.) и пленума Свердловского областного комитета КПСС от 18 декабря 1962 г. (ЦДООСО. Ф.4.Оп.65.Д.17.Л.6, 7.), на I Новолялинской промышленно-производственной партийной конференции, проходившей 29 декабря 1962 г. (ЦДООСО. Ф.826.Оп.1.Д.2.Л.1.)
Создание парткома обусловлено проведенной в декабре 1962 г. реорганизацией партийных органов Свердловской области по производственному принципу и ликвидацией на территории последней Новолялинского района (ЦДООСО. Ф.4.Оп.65.Д.17.Л.6, 7; Изменения в административно-территориальном делении Свердловской области: 1934 – 1991 гг. ∕∕ Государственный архив Свердловской области. Екатеринбург. Средне-Уральское книжное издательство. 2008. С. 167.). Вследствие этого на партком было возложено руководство деятельностью первичных партийных организаций предприятий промышленности, транспорта, строительства, находившихся ранее в подчинении Верхотурского и Новолялинского районных комитетов КПСС, которые были ликвидированы. (ЦДООСО. Ф.4.Оп.65.Д.18.Л.48, Ф.826.Оп.1.Д.2.Л.17, 33.)
Партком, руководствуясь в своей деятельности программой и уставом Коммунистической партии, принятыми в октябре 1961 г. на XXII съезде КПСС, непосредственно подчинялся Свердловскому промышленному областному комитету КПСС (далее – обкому).
Основными задачами парткома являлись проведение в пределах своей компетенции работы по осуществлению на территории созданного в феврале 1963 г. Новолялинского промышленного района (Новолялинской промышленно-производственной зоны) политики КПСС, организация исполнения директив ее вышестоящих органов. (Изменения в административно-территориальном делении Свердловской области: 1934 – 1991 гг. С. 167.; Устав Коммунистической партии Советского Союза. Правда. 1961. № 308. 3 ноября.)
В соответствии с указанными задачами на партком возлагались следующие обязанности:
- избрание бюро парткома, утверждение заведующих отделами парткома, редакторов газет, работающих под руководством и контролем парткома;
- создание первичных партийных организаций, руководство их деятельностью, систематическое заслушивание отчетов о работе парторганизаций, ведение учета коммунистов;
- руководство в пределах своей компетенции районным промышленным Советом депутатов трудящихся, профсоюзными, комсомольскими, кооперативными и другими общественными организациями через партийные группы, работающие в них, все более широкое вовлечение трудящихся в работу этих организаций, развитие самодеятельности и активности масс, как необходимого условия постепенного перехода от социалистической государственности к коммунистическому общественному самоуправлению;
- политическая и организаторская работа в массах, мобилизация их на осуществление задач коммунистического строительства, всемерное развитие промышленного производства, на выполнение и перевыполнение государственных планов; забота о неуклонном повышении материального благосостояния и культурного уровня трудящихся;
- организация идеологической работы, пропаганда марксизма-ленинизма, повышение коммунистической сознательности трудящихся, руководство местной печатью, радио и телевидением, контроль деятельности культурно-просветительных учреждений;
- подбор и расстановка руководящих кадров, воспитание их в духе коммунистической идейности, честности и правдивости, высокой ответственности перед партией и народом за порученное дело;
- широкое вовлечение коммунистов в проведение партийной работы в качестве внештатных работников, в порядке общественной деятельности;
- распределение среди подчиненных парткому первичных партийных организаций средств КПСС;
- систематическое информирование обкома и отчетность перед ним о своей работе. (Устав Коммунистической партии Советского Союза. Правда. 1961. №308. 03 ноября.).
Основным звеном в структуре аппарата парткома являлись отделы, каждый из которых ведал определенной отраслью партийной деятельности. В них сосредотачивалась информация о состоянии социально-экономической, политической и культурной жизни Новолялинского промышленного района, осуществлялась подготовка проектов решений парткома, контроль исполнения директив Коммунистической партии и советского правительства. Отделы также инструктировали первичные партийные организации, находившиеся в подчинении парткома по всем вопросам своей компетенции. (Партийное строительство. Учебное пособие. М., Политиздат. 1976. С. 172.)
В 1963 – 1964 гг. в структуре парткома имелись:
- организационный отдел; (ЦДООСО. Ф.826.Оп.1.Д.13Л.23, Д.30.Л.22,Д.31.Л.36, 49об.)
- идеологический отдел, с работавшим при нём кабинетом политического просвещения; (ЦДООСО. Ф.826.Оп.1.Д.13.Л.15, 28, Д.30.Л.15, 19, Д.31.Л.36, 50, 53.)
- промышленно-транспортный отдел; (ЦДООСО. Ф.826.Оп.1. Д 13.Л.2, Д.30.Л.12, Д.31.Л.36об., 51.)
- сектор партийного учета. (ЦДООСО. Ф.826.Оп.1.Д.13.Л.34, Д.30.Л.37, Д.31.Л.37об., 41, 52, 52об.)
В соответствии с постановлениями Пленума ЦК КПСС от 16 ноября 1964 г., Бюро ЦК КПСС по РСФСР от 11 января 1965 г., объединенного пленума Свердловского промышленного областного комитета КПСС и Свердловского сельского областного комитета КПСС от 24 ноября 1964 г. была проведена реорганизация партийных органов Свердловской области по территориально-производственному принципу (ЦДООСО. Ф.376.Оп.2.Д.13.Л.4, 5; Правда. 1964. № 322. 17 ноября). Вследствие данной реорганизации, ликвидации в январе 1965 г. Новолялинского промышленного района (Новолялинской промышленно-производственной зоны) и создания Новолялинского района (Изменения в административно-территориальном делении Свердловской области: 1934 – 1991 гг. С. 167.) деятельность парткома была прекращена. Руководство первичными партийными организациями, находившимися в подчинении парткома, было возложено на возобновившие свою деятельность в январе 1965 г. Верхотурский (ЦДООСО. Ф.77.Оп.16.Д.2.Л.5, 53-56, Ф.809.Оп.1.Д.2.Л.4, Ф.826.Оп.1.Д.15.Л.4.) и Новолялинский (ЦДООСО. Ф.89.Оп.16.Д.1.Л.5.) районные комитеты КПСС.
Фонд № 826 Новолялинского зонального промышленно-производственного партийного комитета содержит 293 дела за 1953 – 1965 гг., находящихся, в удовлетворительном физическом состоянии.
Фонд, наряду с документами парткома, содержит также выписки из протоколов заседаний бюро, распоряжения, статистические отчеты, штатное расписание, сметы расходов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы, финансовые отчеты, акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности, отложившиеся в результате деятельности Новолялинского районного комитета КПСС (далее – райкома).
В соответствии с карточкой фонда (формой учета документов, выполнявшей в партийных архивах до 1991 г. функции, аналогичные функциям листа фонда в государственных архивах) выявлены следующие сведения об изменениях в объеме фонда.
Документы фонда переданы на хранение в партийный архив Свердловской области (далее – ПАСО) Новолялинским районным комитетом КПСС в 1965 г. в количестве 31 дела, сформированного из организационно-распорядительных документов парткома. На хранение в архив также поступили дела по приему кандидатами в члены КПСС и в члены КПСС, персональные дела коммунистов, дела по учету кадров, общее количество которых составило 491 единицу хранения. На данные дела были составлены описи №№ 1, 2.
В результате экспертизы ценности документов парткома проведенной сотрудниками ПАСО в 1975 г., выделено к уничтожению 229 дел, внесенных ранее в опись № 2.
Информация о составе дел фонда содержится в 2 описях.
В опись № 1 внесены, в основном, дела, сформированные из организационно-распорядительных документов парткома. Опись составлена в соответствии с хронологически-структурной схемой систематизации дел фонда.
Особенность описи состоит в том, что она, совместно с делами, сформированными из организационно-распорядительных документов постоянного срока хранения (отчетов, планов, протоколов), содержит дела, сформированные из документов, относящихся в соответствии с нормами работы государственных архивов, к документам по личному составу (например, книгу распоряжений по аппарату парткома, лицевые счета работников парткома, ведомости на выдачу заработной платы работникам парткома).
В описи № 2 внесены дела по приему кандидатами в члены КПСС и в члены КПСС, персональные дела коммунистов, дела по учету кадров (далее – дела персонального характера), а также выписки из протоколов заседаний бюро парткома об утверждении номенклатурных кадров.
Дела персонального характера расположены в описи без выделения самостоятельных разделов (дела по приему кандидатами в члены КПСС, дела по приему в члены КПСС, персональные дела, дела по учету кадров) и систематизированы по строгому алфавиту фамилий лиц, на которых они составлены.
В описи фонда внесены дела, содержащие документы, даты которых не соответствуют времени существования парткома (например, в опись № 1 внесены дела № 1, 3, содержащие документы за январь 1961 г. – декабрь 1962 г., № 31, содержащее документы за февраль – апрель 1965 г., в опись № 2 внесено дело № 1, содержащее документы за 1953 – 1962 гг.).
Документы (выписки из протоколов заседаний бюро, информации, отчеты, штатные расписания и др.) парткома, кроме фонда № 826, находятся также в фондах № 376 Свердловского промышленного областного комитета КПСС и № 89 Новолялинского районного комитета КПСС.
К документам фонда в качестве научно-справочного аппарата составлены историческая справка и описи № 1, 2, к которым имеется общее предисловие. Следует также отметить, что в опись № 1 дел фонда внесено дело № 21, сформированное из перечней вопросов, рассмотренных на заседаниях бюро парткома за 1963 – 1964 гг. (Перечни вопросов, рассмотренных на пленумах и заседаниях бюро парткома за 1964 г. содержатся также совместно с перечнями вопросов, рассмотренных на заседаниях бюро Новолялинского районного комитета КПСС за 1959 – 1970 гг.). Данные перечни являются своеобразными предметными указателями, характерными только для партийных архивов. Они раскрывают состав и содержание дел, имеющих "глухие" заголовки (например, "Протоколы заседаний бюро парткома"), которые включают лишь наименования видов документов и их даты.
В фонде содержатся следующие документы, отложившиеся в деятельности парткома:
- Письма, постановления вышестоящих партийных и государственных органов, относящиеся к работе парткома;
- Выписки из протоколов, протоколы промышленно-производственных партийных конференций, пленумов, заседаний бюро парткома, собраний партийного актива и документы к ним;
- Постановления бюро парткома и исполнительного комитета Новолялинского промышленного районного Совета депутатов трудящихся;
- Информации, справки парткома о состоянии организационно-партийной работы в Новолялинском промышленном районе;
- Справки парткома о его руководстве работой первичных партийных, комсомольских, профсоюзных организаций Новолялинского промышленного района;
- Статистические отчеты о составе Новолялинской районной партийной организации;
- Дела по приему кандидатами в члены КПСС и в члены КПСС;
- Дела по учету кадров;
- Персональные дела коммунистов;
- Протоколы заседаний комитета партийно-государственного контроля Новолялинской промышленно-производственной зоны;
- Справки парткома о состоянии идеологической работы в Новолялинском промышленном районе;
- Информации, отчеты, справки парткома о состоянии системы политического просвещения и экономического образования в Новолялинском промышленном районе;
- Информации парткома о подготовке и проведении выборов депутатов Верховного Совета РСФСР и местных Советов в Новолялинском промышленном районе;
- Сведения, справки парткома и первичных партийных организаций о состоянии общественного порядка, здравоохранения, народного образования, культуры в Новолялинском промышленном районе;
- Информации, переписка, сведения, справки парткома о состоянии промышленности, транспорта, строительства, торговли и бытового обслуживания населения в Новолялинском промышленном районе;
- Информации, справки парткома и первичных партийных организаций о состоянии и подготовке квалифицированных инженерно-технических и рабочих кадров в Новолялинском промышленном районе;
- Социалистические обязательства трудовых коллективов организаций и предприятий Новолялинского промышленного района, справки парткома о ходе их выполнения;
- Книга распоряжений по аппарату райкома, парткома;
- Штатные расписания парткома;
- Сметы расходов парткома.
- Финансовые отчеты парткома;
- Лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы работникам парткома и освобожденным секретарям первичных партийных организаций;
- Акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности парткома.