Каменский уездный комитет Российской коммунистической партии (большевиков) (далее – уком) был избран на I уездной партийной конференциии, проходившей 15–18 января 1920 г. [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.35.Л.1, 1об., 4, 5.]. В отдельных документах Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО) Каменский уездный комитет РКП(б) именовался также уездно-городским комитетом РКП(б), уездкомом, уездкомпарткомом, укомпартом, упаркомом, упарткомом. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.321.Л.36-39, Д.355.Л.6, Д.356.Л.13, 143, 173, Ф.1371.Оп.1.Д.3.Л.45, Д.20.Л.4.]
Создание укома обусловлено необходимостью проведения политики Российской коммунистической партии (большевиков) (далее – РКП(б)), организации исполнения директив ее вышестоящих органов на территории образованного в 1920 г. Каменского уезда, который включал в себя ряд волостей выделенных из состава Екатеринбургского, Камышловского, Шадринского уездов Екатеринбургской губернии.
Следует отметить, что данные задачи до избрания укома возлагались на созданное в соответствии с постановлением президиума Екатеринбургского губернского комитета РКП(б) (далее – губкома) от 29 ноября 1920 г. Каменское уездное организационное бюро РКП(б). [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.62.Л.23об.]. В отдельных документах ЦДООСО Каменское уездное организационное бюро РКП(б) именовалось также Каменским уездным организационным комитетом РКП(б). [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.5.Л.8об., 13.]
Уком, руководствуясь в своей деятельности программой и уставами РКП(б) [II Программа РКП(б) была принята VIII съездом РКП(б) в марте 1919 г., уставы РКП(б) были приняты VIII Всероссийской конференцией РКП(б) в декабре 1919 г. и XII Всероссийской конференцией РКП(б) в августе 1922 г. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). Том 2. 1917–1922 / ред. А.Г. Егоров, К.М. Боголюбов. М.: Институт Марксизма-Ленинизма при ЦК КПСС, 1983. С. 71–93, 201–209, 573–583.] и находясь в непосредственном подчинении губкома [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.4, 80, 105, Д.512.Л.56, Ф.1371.Оп.1.Д.3.Л.9, 10, 67.], должен был исполнять следующие обязанности:
- утверждать волостные партийные организации и ячейки в пределах Каменского уезда с санкции губкома;
- организовывать различные партийные учреждения в пределах Каменского уезда и руководить ими;
- организовывать предприятия, имеющие значение для Каменского уезда;
- организовывать совещания представителей волостных ячеек Каменского уезда;
- направлять через партийную фракцию работу Каменского уездного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а также профессиональных, кооперативных и др. объединений в пределах Каменского уезда;
- осуществлять издание партийной газеты и литературы в Каменском уезде;
- заведовать уездной партийной кассой. [Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). Том 2. 1917–1922. С. 575, 579, 580.]
Помимо вышеуказанных обязанностей на уком возлагалось осуществление непосредственного руководства партийными ячейками г. Каменска и волостными комитетами РКП(б) Каменского уезда [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.3.Л.45, Д.4.Л.40, 99, 218, Д.34, Д.57.Л.14, 75, Д.69.Л.20.]. Согласно выявленным документам Центра документации общественных организаций Свердловской области (далее – ЦДООСО) на протяжении всего периода деятельности укома (январь 1921 г. – август 1922 г.) в его непосредственном подчинении находились Багарякский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.87, Ф.1371.Оп.1.Д.8.Л.7.], Беликульский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.5, Д.534.Л.87.], Верх-Теченский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.32, Д.534.Л.87.], Далматовский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.80, Д.534.Л.87.], Зырянский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.120, Д.534.Л.87, Ф.2075.Оп.1.Д.1.Л.99.], Камышевский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.176, Д.534.Л.87об.], Катайский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.223, Д.534.Л.87об.], Клевакинский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.270а, Д.534.Л.87, Ф.1371.Оп.1.Д.8.Л.4.], Колчеданским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.87, Ф.1371.Оп.1.Д.40.Л.1, Ф.2079.Оп.1.Д.2.Л.281.], Маминский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.387, Д.534.Л.87об., Ф.1371.Оп.1.Д.62.Л.115.], Нижнеярский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.273.Л.1, Д.534.Л.87об.], Нижнепетропавловский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.87об., Ф.1371.Оп.1.Д.9.Л.75, Д.64.Л.97.], Никитинский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.87об., Ф.1371.Оп.1.Д.10.Л.15, Д.65.Л.96.], Огневский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.273.Л.52, Д.534.Л.87об.], Песковский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.88, Ф.1371.Оп.1.Д.16.Л.39.], Петропавловский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.88, Ф.1371.Оп.1.Д.13.Л.47, Д.66.Л.102.], Покровский [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.15.Л.2, 27, Д.67.Л.109, 109об.], Тиминский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.273.Л.110, Д.534.Л.88.], Травянский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.88, Ф.1371.Оп.1.Д.18.Л.77, Ф.2077.Оп.1.Д.2.Л.21], Черемховский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.273.Л.198, Д.534.Л.88, Ф.1371.Оп.1.Д.69.Л.20], Шабалинский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.88, Ф.1371.Оп.1.Д.21.Л.37.], Широковский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.88, Ф.1371.Оп.1.Д.20.Л.4.], Шутинский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.88, Ф.1371.Оп.1.Д.19.Л.5.], Щербаковский [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.22.Л.37, Ф.1489.Оп.1.Д.1.Л.19.], Юго-Коневский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.273.Л.253, Д.534.Л.87об.], Юшковский [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.273.Л.302, Д.534.Л.88.] волостные комитеты РКП(б).
Следует отметить, что уком также осуществлял руководство Бугаевским, Ключевским, Першинским, Пироговским, Русско-Теченским, Усть-Карабольским волостными комитетами РКП(б), однако точные сведения о периодах нахождения данных партийных органов в подчинении укома в документах ЦДООСО не выявлены. Установлено лишь то, что Першинский [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.11.Л.36, 97.], Русско-Теченский [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.17.Л.34, 70.] волостные комитеты РКП(б) находились в подчинении укома с января по декабрь 1921 г., Усть-Карабольский – с февраля по декабрь 1921 г. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.273.Л.158, 194.], Ключевский – с февраля 1921 г. по август 1922 г. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.272.Л.336, Д.534.Л.87об.], Бугаевский – с мая 1921 г. по август 1922 г. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.485.Л.50, Д.534.Л.87, Ф.1371.Оп.1.Д.26.Л.4.], Пироговский – с ноября 1921 г. по август 1922 г. [ЦДООСО. Ф.1371.Оп.1.Д.12.Л.7, 36.]
В документах ЦДООСО выявлены следующие сведения о структуре укома.
В январе 1921 г. – мае 1922 г. в укоме имелись отделы: организационно-инструкторский; агитационно-пропагандистский; работниц. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.271.Л.1, 5, 10, 14, 18, 22, 26, 33, 56, 64, 71, 82, Д.484.Л.3, 22, 45, 59.]
В составе организационно-инструкторского отдела в январе 1921 г. – мае 1922 г. имелся информационный подотдел [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.271.Л.1, 5, 10, 14, 18, 22, 26, 33, 56, 64, 71, 82, Д.484.Л.3, 22, 45, 59.] (в январе – апреле 1921 г. именовавшийся информационно-статистическим [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.271.Л.1, 5, 10, 14.], в мае – июле 1921 г. – информационно-учетным [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.271.Л.18, 22, 26.]).
В январе – июне 1921 г. в структуре укома имелся общий подотдел [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.271.Л.1, 5, 10, 14, 18, 22.], в июле 1921 г. – мае 1922 г. – общий отдел. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.271.Л.26, 33, 56, 64, 71, 82, Д.484.Л.3, 22, 45, 59.]
Структура Каменского уездного комитета РКП(б), существовавшая в июне – августе 1922 г., не установлена.
В связи с ликвидацией на территории Екатеринбургской губернии Каменского уезда [Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год / сост. С.И. Сулькевич. Л.: Издательство Северо-Западного областного отделения Главной конторы «Известия ЦИК и ВЦИК». С. 38, 39.] и в соответствии с постановлениями пленума губкома от 26 июня 1922 г. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.458а.Л.100, Д.460.Л.54, Ф.1333.Оп.1.Д.149.Л.58.], президиума губкома от 17 июля 1922 г. [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.62.Л.199об.] уком прекратил свою деятельность.
Руководство находившимися в подчинении укома Багарякским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.101.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 38.], Камышевским, Маминским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.101об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 38.], Огневским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.101об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Покровским, Тиминским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.102.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Юго-Коневским, Юшковским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.101об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.] волостными комитетами РКП(б) было возложено на Екатеринбургский уездный комитет РКП(б);
Руководство Зырянским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.100.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Клевакинским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.101об., Ф.1374.Оп.1.Д.8.Л.5, 10.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Колчеданским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.100, Ф.2079.Оп.1.Д.2.Л.281.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Пироговским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.100об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Травянским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.100об., Ф.2077.Оп.1.Д.2.Л.37.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Черемховским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.101.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Шабалинским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.100об., Ф.1371.Оп.1.Д.21.Л.191, 212.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Щербаковским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.101, Ф.1489.Оп.1.Д.1.Л.19.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.] волостными комитетами РКП(б) – на Камышловский уездный комитет РКП(б);
Руководство Беликульским, Бугаевским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.102.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Верх-Теченским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.102об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Далматовским, Катайским, Ключевским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.103.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Нижнеярским, Нижнепетропавловским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.104.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Никитинским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.103об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Песковским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.534.Л.135об.], Широковским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.103об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.], Шутинским [ЦДООСО. Ф.76.Оп.1.Д.484.Л.104об.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год. С. 39.] волостными комитетами РКП(б) – на Шадринский уездный комитет РКП(б).
Руководство находившимися в подчинении укома партийными ячейками г. Каменска, после вхождения данного населенного пункта в состав Камышловского уезда, было возложено на созданный в августе 1922 г. Каменский городской комитет РКП(б). [ЦДООСО. Ф.951.Оп.1.Д.7, Ф.1371.Оп.1.Д.71.Л.74.]
Фонд № 1371 Каменского уездного комитета РКП(б) содержит 87 дел за 1919–1923 гг., находящихся в удовлетворительном физическом состоянии.
Фонд, наряду с документами укома, содержит также организационно-распорядительные документы (письма, приказы, протоколы, отчеты и др.) Камышловского уездного комитета РКП(б), Каменского городского комитета РКП(б), волостных комитетов РКП(б) (далее – волкомов), партийных ячеек Екатеринбургского, Каменского уезда, Камышловского, Шадринского уездов, фракций РКП(б) Каменского уезда, Каменского уездного комиссариата по военным делам, Управления Каменской уездной советской милиции, Каменского уездного отделения РОСТА, Каменского уездного продовольственного комитета, Красноуфимского уездного комитета по государственной организации посева.
В соответствии с документами, содержащимися в деле фонда и списком фондов ЦДООСО, выявлены следующие сведения об изменениях в объеме фонда.
Впервые документы фонда, в необработанном виде поступили на хранение в ЦДООСО (до 1991 г. – партийный архив Свердловской области, далее – ПАСО) в 1951 г.
В 1958 г. сотрудниками ПАСО были проведены экспертиза ценности и научно-техническая обработка документов фонда, в результате которых на учет поступили 76 дел, сформированных из организационно-распорядительных документов Каменского, Камышловского уездных комитетов РКП(б), волкомов РКП(б), партийных ячеек, учреждений, организаций Екатеринбургского, Каменского, Камышловского, Шадринского уездов. На хранение в архив также поступили дела по приему кандидатами в члены РКП(б) и в члены РКП(б), персональные дела коммунистов (далее – дела персонального характера), общее количество которых составило 12 единиц хранения. Данные дела были внесены в опись № 1.
В результате уточнения фондовой принадлежности документов партийных органов, ячеек Каменского, Камышловского уездов, проведенной сотрудниками ПАСО в 1968 г., дело № 58, внесенное ранее в опись № 1 фонда № 1371 Каменского уездного комитета РКП(б), было внесено в опись № 1 фонда № 1372 Камышловского уездного комитета РКП(б) под № 238а.
В 1976 г. в результате проверки наличия и состояния дел фонда, проведенной сотрудниками ПАСО, установлено, что объем фонда составляет 87 дел.
В 1997 г., в соответствии с решением № 3 комиссии Правительства Свердловской области по рассекречиванию документов, созданных КПСС от 25 нобря 1997 г. сотрудниками архива (в декабре 1991 г. преобразованного в ЦДООСО) было проведено рассекречивание 3 дел фонда. Данные дела содержали организационно-распорядительные документы укома за 1919–1923 гг.
В 2014 г. в результате проверки наличия и состояния дел фонда, проведенной сотрудниками ЦДООСО, установлено, что изменений в объеме фонда с 1968 г. не произошло.
Информация о составе дел фонда содержится в описи № 1.
Особенность данной описи состоит в том, что она совместно с делами, сформированными из организационно-распорядительных документов партийных органов, ячеек Екатеринбургского, Каменского, Камышловского Шадринского уездов, содержит также дела персонального характера.
Дела, сформированные из организационно-распорядительных документов расположены в описи в основном в соответствии с хронологически-номинальной схемой систематизации дел фонда.
Дела персонального характера выделены в один самостоятельный раздел описи и расположены после дел, сформированных из организационно-распорядительных документов РКК ВКП(б) – РКИ. При этом дела персонального характера внесены в раздел описи без выделения в самостоятельные подразделы (дела по приему кандидатами в члены РКП(б), дела по приему в члены РКП(б); персональные дела коммунистов) и систематизированы вне зависимости от вида дел, в основном, по строгому алфавиту фамилий лиц, на которых они составлены.
Следует отметить, что в заголовке внесенного в опись дела персонального характера № 89 отсутствуют имя и отчество лица, на которое оно составлено.
В опись внесены дела, крайние даты которых, не соответствуют времени существования укома (например, дела №№ 1, 2, содержащие организационно-распорядительные документы за ноябрь – декабрь 1919 г., дела №№ 21, 41, 44, 49, 59, 62–64, 66–69, 71, 75, 77, содержащие организационно-распорядительные документы за октябрь 1922 г. – ноябрь 1923 г., персональные дела №№ 80, 82, содержащие документы за 1923 г.).
Документы (отчеты, письма, планы, протоколы, списки и др.) укома, кроме фонда № 1371, находятся также в фондах № 76 Екатеринбурского губернского комитета РКП(б), № 951 Каменского районного комитета КПСС, № 1374 Клевакинского волостного комитета РКП(б), № 1480 Черемховского волостного комитета РКП(б), № 2079 Колчеданского волостного комитета РКП(б).
К документам фонда в качестве научно-справочного аппарата составлены историческая справка и опись № 1, к которой имеется титульный лист, оглавление, список сокращений, предисловие.
В фонде содержатся следующие документы по истории Каменской уездной партийной организации:
- Декреты, директивные указания, инструкции, отчеты, письма, вышестоящих партийных и государственных органов, относящиеся к работе укома;
- Протоколы уездных партийных конференций, заседаний президиума укома, собраний, совещаний городского партийного актива и документы к ним;
- Программы ежемесячных сведений о партийной организации Каменского уезда;
- Списки кандидатов в члены РКП(б) и членов РКП(б), коммунистов, исключенных из партии, членов РКП(б), вступивших в Красную Армию, части особого назначения, членов РКП(б), имевших огнестрельное оружие.
- Анкеты, личные регистрационные карточки, опросные листы членов РКП(б);
- Дела по приему кандидатами в члены РКП(б) и в члены РКП(б);
- Персональные дела членов РКП(б);
- Переписка укома с партийными органами, учреждениями, организациями о состоянии организационно-партийной работы в Каменском уезде;
- Протоколы общих собраний членов волостных партийных организаций, волкомов Каменского уезда и документы к ним;
- Отчеты, переписка, сведения волкомов Каменского уезда об их работе.
- Протоколы заседаний партийных ячеек Каменского уезда и документы к ним;
- Переписка партийных ячеек Каменского уезда об их работе;
- Протоколы заседаний фракций РКП(б) Каменского уезда (1921);
- Протоколы I, II уездных профсоюзных конференций (март, июль 1921).
- Протоколы женских собраний;
- Отчеты, переписка, сводки укома, волкомов, партийных ячеек о состоянии идеологической работы в Красноуфимском уезде (1921);
- Приказы Каменского уездного комиссариата по военным делам по основной деятельности;
- Приказы Управления Каменской уездной советской милиции по личному составу (1921);
- Протоколы, переписка о работе органов здравоохранения, народного образования Каменского уезда;
- Накладные, письма, расписки, счета, телеграммы, уведомления и др. документы о работе Каменского уездного отделения РОСТА;
- Заметки о социально-экономическом и политическом состоянии Каменского уезда, направленные редакции издания Уральского областного отделения РОСТА «Стенная газета РОСТА» (1921);
- Приказы Каменского уездного продовольственного комитета о проведении продовольственной разверстки, сборе продовольственных налогов на территории Каменского уезда (1921);
- Приказы Каменского уездного комитета по государственной организации посева об улучшении состояния крестьянских хозяйств Каменского уезда (1921);
- Обязательства, списки крестьян Петропавловской волости, получивших от Петропавловского волостного комитета РКП(б) семенную ссуду (1922);
- Ведомости на выдачу продуктов работникам укома и волкомов Каменского уезда (1921);
- Удостоверения работников укома, волкомов, учреждений, организаций Каменского уезда.