Надеждинский уездный комитет Российской коммунистической партии (большевиков) (далее – уком) начал осуществление фактической деятельности с 26 июня 1920 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 60. Л. 56об., Д. 145. Л. 67.] В отдельных документах Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО) Надеждинский уездный комитет РКП(б) именовался также уездно-городским комитетом РКП(б), угоркомом, уездкомом, уездкомпартом, укомпартом. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 48, Д. 145. Л. 69, 76, 122, Д. 326. Л. 130об., 131.]
Создание укома обусловлено необходимостью проведения политики Российской коммунистической партии (большевиков) (далее – РКП(б)), организации исполнения директив ее вышестоящих органов [Партийное строительство. Учебное пособие. М., Политиздат. 1976. С. 161.] на территории образованного в апреле 1920 г. Надеждинского уезда, который включил в себя ряд волостей, выделенных из состава Верхотурского уезда Екатеринбургской губернии [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 3, 9.]. Согласно сведениям, содержащимся в справке Нижнетагильского городского исторического архива об административно территориальном делении территории Екатеринбургской губернии, в состав Надеждинского уезда в 1920 г. помимо г. Надеждинска вошли Богословская, Верх-Сосьвинская (в документах ЦДООСО также именовавшаяся Верховско-Сосьвинской), Всеволодо-Благодатская, Турьинская волости. [URL: https://ntgia.ru/readroom/ks/76/ (дата обращения 12.04.2022)].
Следует отметить, что данные задачи до избрания укома возлагались на Надеждинский районный комитет РКП(б), осуществлявший свою деятельность на территории Верхотурского уезда в декабре 1919 г. – июне 1920 г. [ЦДООСО. Д. 30. Л. 21, 23, 25, Д. 145. Л. 66.].
Уком, руководствуясь в своей деятельности программой и уставами РКП(б) [II Программа РКП(б) была принята VIII съездом РКП(б) в марте 1919 г., уставы РКП(б) были приняты VIII Всероссийской конференцией РКП(б) в декабре 1919 г. и XII Всероссийской конференцией РКП(б) в августе 1922 г.] и находясь в непосредственном подчинении Екатеринбургского губернского комитета РКП(б) (далее – губкома), должен был исполнять следующие обязанности [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 62. Л. 199об., Д. 458а, Л. 3об., Д. 459а. Л. 9, Д. 460. Л. 14, 54; Ф. 1373. Оп. 1. Д. 44. Л. 87]:
- утверждать волостные партийные организации и ячейки в пределах Надеждинского уезда с санкции губкома;
- организовывать различные партийные учреждения в пределах Надеждинского уезда и руководить ими;
- организовывать предприятия, имеющие значение для Надеждинского уезда;
- организовывать совещания представителей волостных ячеек Надеждинского уезда;
- направлять через партийную фракцию работу Надеждинского уездного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а также профессиональных, кооперативных и др. объединений в пределах Надеждинского уезда;
- осуществлять издание партийной газеты и литературы в Надеждинском уезде [Надеждинский уездный комитет РКП(б) издавал газету «Северный рабочий». [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 27, Д. 275. Л. 44];
- заведовать уездной партийной кассой. [Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). Том 2. 1917–1922. С. 575, 579, 580.].
Помимо вышеуказанных обязанностей на уком возлагалось осуществление непосредственного руководства другими партийными органами, находившимися на территории Надеждинского уезда, а также партийными ячейками г. Надеждинска.
Согласно выявленным документам Центра документации общественных организаций Свердловской области (далее – ЦДООСО) в июле – октябре 1920 г. в непосредственном подчинении укому помимо партийных ячеек г. Надеждинска [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 4, 5об., Д. 534. Л. 132.] находились Богословский, Всеволодо-Благодатский, Турьинский [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 60. Л. 68, Д. 61. Л. 35, Д. 92. Л. 2, 11, Д. 144. Л. 6, Д. 145. Л. 67об., 84, 96.] районные комитеты РКП(б). В отдельных документах ЦДООСО Богословский, Всеволодо-Благодатский, Турьинский районные комитеты РКП(б) именовались подрайонными. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 204. Л. 41]. Возможно в непосредственном подчинении Надеждинскому уездному комитету РКП(б) в 1920 г. помимо Богословского, Всеволодо-Благодатского, Турьинского районных комитетов РКП(б) находились Верх-Сосьвинский (в документах ЦДООСО также именовавшийся Верховско-Сосьвинским) и Коптяковский волостные комитеты РКП(б). [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 11.].
В соответствии с постановлениями пленума губкома от 25 октября 1920 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 60. Л. 68, Д. 61. Л. 35], укома от 27 октября 1920 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 145. Л. 96.] районные комитеты РКП(б) на территории Надеждинского уезда были ликвидированы (сведения о партийных органах, находившихся в непосредственном подчинении Надеждинскому уездному комитету РКП(б) в октябре – декабре 1920 г., в документах ЦДООСО не выявлены). Вместо них начали создаваться волостные комитеты РКП(б), однако точные сведения о периодах нахождения данных партийных органов в подчинении укому в документах ЦДООСО не выявлены. Установлено лишь то, что в январе 1921 г. – августе 1922 г. в непосредственном подчинении укому помимо партийных ячеек г. Надеждинска [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 4, 5об., Д. 534. Л. 132, 133] находились Богословский [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 326. Л. 5, Д. 534. Л. 132, 133], Верх-Сосьвинский (в документах именовался также Верховско-Сосьвинским) [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 326. Л. 13, Д. 534. Л. 132, 133], Турьинский [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 326. Л. 10а, Д. 534. Л. 132, 133] волостные комитеты РКП(б), в январе – марте 1921 г. – Всеволодо-Благодатский волостной комитет РКП(б) [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 326. Л. 4, 42], в феврале 1921 г. – августе 1922 г. – Коптяковский волостной комитет РКП(б) [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 534. Л. 132, 133, Ф. 1399. Оп. 1. Д. 2. Л. 30], в апреле 1921 г. – августе 1922 г. – Никито-Ивдельский волостной комитет РКП(б) [ЦДООСО. Ф. 1437. Оп. 1. Д. 3. Л. 6, Ф. 76. Оп. 1. Д. 534. Л. 132, 133], в апреле 1921 г. – июне 1922 г. – Филькинский волостной комитет РКП(б) [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Ф. Д. 92. Л. 4, 5об.].
В составе укома в разные периоды его деятельности находилось от 4 до 9 человек (в июле – августе 1920 г. – 8 человек, в октябре 1920 г. – 7, в ноябре – декабре 1920 г. – 4, в январе 1921 г. – 7, в феврале 1921 г. – мае 1922 г. – 9). Количество членов, находившихся в составе Надеждинского уездного комитета РКП(б) и его президиума в июне – августе 1922 г., не установлено. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 24а об., 31об., Л. 39об., 43об., 50об.; Д. 275. Л. 1об., 6об., 10об., 16об., 20об., 25об., 35об., 45об., 49об., 53об., 57об., 57об., 62об., Д. 488. Л. 1об., 5об., 9об., 13об., 17об.].
Для осуществления укомом текущей работы из числа его членов создавался президиум [Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). Том 2. 1917–1922. С. 579.]. В данный орган в разные периоды деятельности укома входило от 2 до 5 человек (в июле – августе 1920 г. – 5 человек, в октябре 1920 г. – 4, в ноябре 1920 г. – марте 1922 г. – 3, апреле – мае 1922 г. – 2). [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 24а об., 31об., 39об., 43об., 50об., Д. 275. Л. 1об., 6об., 10об., 16об., 20об., 25об., 35об., 45об., 49об., 53об., 57об., 57об., 62об., Д. 488. Л. 1об., 5об., 9об., 13об., 17об.].
В июле 1920 г. – мае 1922 г. в укоме имелись отделы: работниц (в документах ЦДООСО именовавшийся также отделом по работе среди женщин [Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 24а.], женотделом [Ф. 76. Оп. 1. Д. 326. Л. 28.]); организационный [Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 24а, Д. 488. Л. 17.] (в июле – ноябре 1920 г. – именовавшийся инструкторско-организационным [Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 24а, 43.], в декабре 1920 г. – январе 1922 г. – организационно-инструкторским [Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 50, Д. 488. Л. 1]). Структура Надеждинского уездного комитета РКП(б), существовавшая в июне – августе 1922 г., не установлена.
В составе организационного отдела имелись подотделы:
в декабре 1920 г. – марте 1921 г. – учетно-информационный [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 50, Д. 275. Л. 10.]; в апреле – сентябре 1921 г. – учетный и информационный [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 53, 57.]; в октябре – ноябре 1921 г. – учетно-статистический и информационный [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 16, 49.]; в декабре 1921 г. статистический и информационный [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 63]; в январе 1922 г. – учетно-статистический и информационный [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 488. Л. 1], в феврале – апреле 1922 г. – статистический и информационно-учетный [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 488. Л. 5, 13], в мае 1922 г. – статистический и учетно-информационный [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 488. Л. 17].
В июле – ноябре 1920 г. в укоме имелся учетно-информационный отдел [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 24а, 43], в ноябре 1920 г. – мае 1922 г. – агитационно-пропагандистский отдел [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 43, Д. 488. Л. 17.], в июле – августе 1921 г. – отдел по работе в городе [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 35, 45], в сентябре 1921 г. – мае 1922 г. – общий отдел [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 49, Д. 488. Л. 17], в составе которого в октябре 1921 г. – мае 1922 г. имелись финансово-счетный и хозяйственный подотделы [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 53, Д. 488. Л. 17].
При укоме в июле 1920 г. – мае 1921 г.имелась мусульманская секция [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 92. Л. 24а, Д. 488. Л. 17] (в документах ЦДООСО именовавшаяся также мусульманским бюро [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 488. Л. 5]), на которую возлагалось проведение агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работы среди татарского и башкирского населения Надеждинского уезда [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 53, Д. 488. Л. 26.].
В соответствии с постановлением президиума губкома от 31 марта 1921 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 62. Л. 56], постановлением президиума укома от 11 июля 1921 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 326. Л. 140.] при укоме была создана партийная следственная комиссия (в документах ЦДООСО именовавшаяся также партийно-следственной [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 275. Л. 53]). На нее возлагалось проведение расследований нарушений устава РКП(б), совершенных коммунистами Надеждинского уезда. Материалы расследований вместе с заключениями об их результатах должны были направляться комиссией на рассмотрение президиума укома [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 326. Л. 140.].
В связи с ликвидацией Надеждинского уезда, вхождением его территории в состав Верхотурского уезда Екатеринбургской губернии [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 496. Л. 64.; Административно-политическое строение СССР. Часть I. Изменения административно-территориальных делений СССР за период с 1917 года по 1924 год / сост. С.И. Сулькевич. Л.: Издательство Северо-Западного областного отделения Главной конторы «Известия ЦИК и ВЦИК». С. 38] и в соответствии с постановлениями пленума губкома от 26 июня 1922 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 458а. Л. 100, Д. 460. Л. 54, Ф. 1333. Оп. 1. Д. 149. Л. 58], президиума губкома от 17 июля 1922 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 62. Л. 199об.], укома от 24 и 25 июля 1922 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 517. Л. 100об., 101] уком в августе 1922 г. прекратил свою деятельность [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 517. Л. 119.]. Руководство находившимися в его подчинении партийными ячейками г. Надеждинска, Богословским, Верх-Сосьвинским, Коптяковским, Никито-Ивдельским, Турьинским волостными комитетами РКП(б, было возложено на Надеждинский районный комитет РКП(б), который был вновь создан на территории Верхотурского уезда в июне 1922 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 458а. Л. 100, Д. 460. Л. 54] и начал осуществление фактической деятельности в сентябре 1922 г. [ЦДООСО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 517. Л. 120].
Фонд № 1399 Надеждинского уездного комитета РКП(б) содержит 5 дел за 1921–1925 гг., находящихся в удовлетворительном физическом состоянии. Фонд, наряду с документами укома, содержит также организационно-распорядительные документы (протоколы, отчеты) Коптяковского волостного комитета РКП(б), дела по приему кандидатами в члены РКП(б), отложившиеся в деятельности Надеждинского районного комитета ВКП(б).
В соответствии с документами, содержащимися в деле фонда и списком фондов ЦДООСО, выявлены следующие сведения об изменениях в объеме фонда.
Впервые документы фонда, в необработанном виде поступили на хранение в ЦДООСО (до 1991 г. – партийный архив Свердловской области, далее – ПАСО) в 1933 г.
В результате экспертизы ценности и научно-технической обработки поступивших в ПАСО документов, проведенных сотрудниками архива в 1960 г., на учет поступили: 1 дело, сформированное из организационно-распорядительных документов укома, 1 дело, сформированное из организационно-распорядительных документов Коптяковского волостного комитета РКП(б), 3 дела по приему кандидатами в члены РКП(б) На данные дела была составлена опись № 1.
В 1976 г. в результате проверки наличия и состояния дел фонда, проведенной сотрудниками ПАСО, установлено, что объем фонда составляет 5 дел.
В 2000 г., в соответствии с решением № 3 комиссии Правительства Свердловской области по рассекречиванию документов, созданных КПСС от 28 декабря 2000 г. сотрудниками архива (в декабре 1991 г. преобразованного в ЦДООСО) было проведено рассекречивание 1 дела фонда. Данное дело содержало организационно-распорядительные документы укома за 1921 г.
В 2019 г. в результате проверки наличия и состояния дел фонда, проведенной сотрудниками ЦДООСО, установлено, что изменений в объеме фонда с 1960 г. не произошло.
Информация о составе дел фонда содержится в описи № 1.
Особенность данной описи состоит в том, что она совместно с делами, сформированными из организационно-распорядительных документов укома, Коптяковского волостного комитета РКП(б), содержит также дела по приему кандидатами в члены РКП(б), отложившиеся в деятельности Надеждинского районного комитета ВКП(б).
Дела, сформированные из организационно-распорядительных документов, расположены в описи по значимости партийных органов (дело, содержащее документы Коптяковского волостного комитета РКП(б) помещено в опись после дела, содержащего документы укома).
Дела по приему кандидатами в члены РКП(б) внесены в опись после дел, сформированных из организационно-распорядительных документов и систематизированы по алфавиту первой буквы фамилий лиц, на которых они составлены.
В опись № 1 внесены дела №№ 3–5 по приему кандидатами в члены РКП(б), содержащие документы, даты которых (1924–1925 гг.), не соответствуют времени существования фондообразователя.
Документы (доклады, отчеты, письма, протоколы, сведения, сводки и др.) укома, кроме фонда № 1373, находятся также в фондах № 76 Екатеринбурского губернского комитета РКП(б), № 88 Серовского городского комитета КПСС, № 1437 Никито-Ивдельского волостного комитета РКП(б).
К документам фонда в качестве научно-справочного аппарата составлены историческая справка и опись № 1, к которой имеется титульный лист, оглавление, список сокращений, предисловие.
В фонде содержатся следующие документы по истории Надеждинской уездной и Надеждинской районной партийных организации:
- Протоколы заседаний президиума укома (1921);
- Дела по приему кандидатами в члены РКП(б) (1924–1925);
- Протоколы заседаний членов Коптяковского волостного комитета РКП(б) (1921);
- Отчеты Коптяковского волостного комитета РКП(б) о его работе (1921).