Ирбитская районная контрольная комиссия Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) – Ирбитский районный отдел рабоче-крестьянской инспекции (далее РКК ВКП(б) – РКИ) была создана в соответствии с постановлением III пленума Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б) – Уральского областного отдела рабоче-крестьянской инспекции от 21 – 24 декабря 1929 г., постановлением президиума Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б) – Уральского областного отдела рабоче-крестьянской инспекции от 15 декабря 1929 г.
Следует отметить, что согласно выявленным документам Центра документации общественных организаций Свердловской области до создания РКК ВКП(б) - РКИ партийный контроль на территории населенных пунктов, вошедших в созданный в 1930 г. Ирбитский район Уральской области осуществляли уполномоченный Ирбитской окружной контрольной комиссии ВКП(б) – Ирбитского окружного отдела рабоче-крестьянской инспекции по г. Ирбиту и уполномоченный Ирбитской окружной контрольной комиссии ВКП(б) – Ирбитского окружного отдела рабоче-крестьянской инспекции по Ирбитско-Пригородному району.
РКК ВКП(б) – РКИ избиралась на районных партийных конференциях и отчитывалась о своей деятельности непосредственно перед ними и Уральской областной контрольной комиссией ВКП(б) – Уральским областным отделом рабоче-крестьянской инспекции).
Основными задачами РКК ВКП(б) – РКИ являлись обеспечение проведения генеральной линии Коммунистической партии, укрепление ее единства и авторитета, совершенствование советского и хозяйственного аппарата на территории Ирбитского района.
В соответствии с указанными задачами на РКК ВКП(б) – РКИ возлагались следующие обязанности:
- содействие Ирбитскому районному комитету ВКП(б) (далее – райкому) в деле улучшения социального состава Ирбитской районной партийной организации и вовлечения в ряды последней лучшей части трудящихся;
- борьба с нарушениями членами ВКП(б) программы, устава, решений съездов и конференций партии;
- борьба с антипартийными группировками, проявлениями фракционности, извращениями линии партии в работе Ирбитской районной партийной организации и отдельных коммунистов, нарушавшими своими действиями единство ВКП(б) и подрывавшими ее авторитет;
- очищение ВКП(б) от идеологически чуждых и вредных элементов;
- систематическое изучение отрицательных явлений имевшихся в Ирбитской районной партийной организации и причин их возникновения;
- рассмотрение персональных дел кандидатов в члены ВКП(б) и членов ВКП(б);
- контроль исполнения партийными органами, органами государственной власти, учреждениями, организациями, предприятиями, осуществлявшими свою деятельность на территории Ирбитского района нормативных актов высших и центральных партийных органов, органов государственной власти и управления;
- борьба с проявлениями бюрократизма в работе аппарата партийных органов, органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Ирбитского района;
- привлечение широких слоев трудящихся к организации систематического контроля работы аппарата органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Ирбитского района и др.
РКК ВКП(б) – РКИ имела право:
- проводить обследования всех учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Ирбитского района (кроме учреждений, организаций, предприятий всесоюзного, республиканского и областного значения);
- знакомиться в установленном порядке со всеми документами учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Ирбитского района;
- привлекать к дисциплинарной, административной и судебной ответственности должностных лиц учреждений, организаций, предприятий, осуществлявших свою деятельность на территории Ирбитского района, совершивших правонарушения.
Постановления РКК ВКП(б) не подлежали отмене райкомом, но вступали в силу только после согласования с ним.
В случае расхождения РКК ВКП(б) и райкома в принятии решения по какому-либо вопросу, последний должен был рассматриваться на совместных заседаниях данных органов.
РКК ВКП(б) – РКИ должна была состоять в основном из трудящихся, имеющих опыт партийной, советской, хозяйственной работы и способных осуществлять эффективный партийно-государственный контроль деятельности аппарата партийных органов, органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Ирбитского района.
Членами РКК ВКП(б) – РКИ не могли быть работники райкома, а также лица, занимающие руководящие административные или хозяйственные должности.
Члены РКК ВКП(б) – РКИ, принимая участие в районных партийных конференциях, заседаниях бюро райкома, районных съездах Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, имели право совещательного голоса.
Председатель РКК ВКП(б) одновременно являлся заведующим районным отделом РКИ.
Общее руководство работой РКК ВКП(б) – РКИ осуществляли ее пленумы, которые должны были собираться не реже одного раза в два месяца. На них утверждались планы работы РКК ВКП(б) – РКИ, рассматривались важнейшие вопросы хозяйственного и культурного строительства в Ирбитском районе, избирался президиум контрольной комиссии.
Президиум руководил всей работой РКК ВКП(б) – РКИ между пленумами и отчитывался перед последними об итогах своей деятельности.
На заседаниях президиума могли присутствовать все члены РКК ВКП(б) – РКИ, имея право совещательного голоса.
Президиум утверждал постановления собраний партийных ячеек об исключении членов ВКП(б) из партии и лишении права занятия руководящей, ответственной должности.
Постановления президиума могли быть обжалованы учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами в вышестоящих органах партийно-государственного контроля.
Наряду с президиумом РКК ВКП(б) – РКИ важнейшие вопросы, касающиеся контроля исполнения органами государственной власти, учреждениями, организациями, предприятиями, осуществлявшими свою деятельность на территории Ирбитского района нормативных актов высших и центральных партийных органов, органов государственной власти и управления, совершенствования местного советского и хозяйственного аппарата рассматривала коллегия районного отдела РКИ. Состав коллегии должен был утверждаться президиумом исполнительного комитета Ирбитского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
При РКК ВКП(б) – РКИ, с декабря 1930 г., работало бюро жалоб, основной задачей которого являлось оперативное рассмотрение жалоб и заявлений граждан об искривлениях линии Коммунистической партии и советского правительства, неправильных действиях аппарата органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих деятельность на территории Ирбитского района, проявлениях бюрократизма и других недостатках в его работе, нарушениях прав трудящихся.
В соответствии с указанной задачей на бюро жалоб возлагались следующие обязанности:
- организация изучения и обобщения жалоб граждан в целях своевременного устранения и предупреждения недостатков в работе учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих деятельность на территории Ирбитского района;
- информирование о недостатках в работе учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих деятельность на территории Ирбитского района, областных и районных партийных органов, органов государственной власти;
- организация массовых проверок исполнения директив Коммунистической партии и советского правительства учреждениями, организациями, предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Ирбитского района.
Бюро имело право, в зависимости от результата рассмотрения жалоб и заявлений граждан, налагать на должностных лиц взыскания (от вынесения общественного порицания до снятия с работы). Кроме того, в случае необходимости, бюро могло направлять документы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан в правоохранительные органы.
Рассмотрению бюро не подлежали жалобы и заявления на приговоры, постановления и решения правоохранительных, налоговых и земельных органов.
В составе бюро, помимо заведующего (которым являлся один из членов РКК ВКП(б) – РКИ) должно было находиться не менее двух заседателей, избранных на собраниях трудовых коллективов Ирбитского района.
Постановления бюро, касающиеся наиболее важных вопросов его деятельности (в том числе вопросов о наложении взысканий на должностных лиц) должны были утверждаться президиумом РКК ВКП(б) – РКИ.
Постановления бюро могли быть обжалованы учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами в президиуме РКК ВКП(б) – РКИ.
Согласно выявленным документам Центра документации общественных организаций Свердловской области, рассмотрение персональных дел кандидатов в члены ВКП(б) и членов ВКП(б) осуществляла партийная тройка РКК ВКП(б), в которую входили партийный следователь и партийные заседатели, являвшиеся членами ВКП(б).
Партийный следователь проводил расследование нарушений устава ВКП(б), совершенных кандидатами в члены партии и членами партии Ирбитского района и составлял заключения о результатах данных расследований, которые направлял в президиум РКК ВКП(б) – РКИ. Им также составлялись заключения о рассмотрении апелляций на решения партийных ячеек Ирбитского района, направленных членами ВКП(б) в РКК ВКП(б) - РКИ. Кроме того, он должен был направлять РКК ВКП(б) - РКИ предложения о принятии мер по ликвидации отрицательных явлений, имевшихся в Ирбитской районной партийной организации и устранению причин их возникновения.
Постановления партийной тройки должны были утверждаться президиумом РКК ВКП(б) – РКИ.
В соответствии с решением XVII съезда ВКП(б) о ликвидации единого партийно-государственного контроля и создании двух контрольных органов - Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссии советского контроля при СНК СССР, в 1934 г. РКК ВКП(б) – РКИ прекратила свою деятельность (точная дата ликвидации данного органа партийно-государственного контроля не установлена).
Фонд № 2789 Ирбитской районной контрольной комиссии Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) – Ирбитского районного отдела рабоче-крестьянской инспекции содержит 55 дел за 1930 - 1934 гг., находящихся в удовлетворительном физическом состоянии.
Фонд, наряду с документами РКК ВКП(б) - РКИ, содержит также выписки из протоколов заседаний Уральской областной комиссии по чистке партии, выписки из протоколов, протоколы заседаний районной комиссии по чистке партии и документы к ним, информации, отчеты, сводки районной комиссии по чистке партии о ходе чистки рядов Ирбитской районной партийной организации, сводки о работе коммунистов партийных ячеек Ирбитского района, характеристики на кандидатов в члены ВКП(б) и членов ВКП(б), направленные партийными ячейками Ирбитского района в районную комиссию по чистке партии.
Документы (отчеты, протоколы заседаний президиума, партийной тройки, письма и др.) РКК ВКП(б) - РКИ кроме фонда № 2789, находятся также в фонде № 424 Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б) – Уральского областного отдела рабоче-крестьянской инспекции.
В фонде содержатся следующие документы.
Директивные указания, письма, постановления, протоколы заседаний вышестоящих органов партийно-государственного контроля, относящиеся к работе РКК ВКП(б) – РКИ.
Выписки из протоколов заседаний президиума Центральной Контрольной Комиссии ВКП(б) – Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции, партколлегии Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б), парттройки Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б) о рассмотрении персональных дел коммунистов.
Выписки из протоколов заседаний Уральской областной комиссии по чистке партии (1934 г.).
Выписки из протоколов, протоколы заседаний президиума РКК ВКП(б) – РКИ и документы к ним.
Выписки из протоколов, протоколы заседаний партийной тройки РКК ВКП(б) и документы к ним.
Выписки из протоколов, протоколы заседаний районной комиссии по чистке партии и документы к ним.
Планы работы РКК ВКП(б) – РКИ.
Отчеты РКК ВКП(б) – РКИ об итогах ее работы (1933 г.).
Акты РКК ВКП(б) – РКИ и райкома о результатах проверок работы партийных ячеек Ирбитского района.
Характеристики на партийные ячейки Ирбитского района, составленные уполномоченными РКК ВКП(б) – РКИ и райкома (1933 г.).
Акты, отчеты, переписка, сведения, справки РКК ВКП(б) – РКИ и партийных ячеек о состоянии промышленности, строительства, торговли, сельского хозяйства в Ирбитском районе.
Информации, отчеты, сводки районной комиссии по чистке партии о ходе чистки рядов Ирбитской районной партийной организации.
Списки членов ВКП(б) подлежащих чистке, членов ВКП(б) исключенных из партии в результате чистки, внештатных инспекторов РКК ВКП(б) – РКИ, кандидатов в члены районной комиссии по чистке партии.
Анкеты кандидатов в члены РКК ВКП(б) – РКИ и членов РКК ВКП(б) – РКИ (1932 г.).
Акты приема-передачи документов при смене работников РКК ВКП(б) – РКИ (1931 г.).
Акты приема-передачи документов РКК ВКП(б) - РКИ райкому (1934 г.).
Акты приема-передачи документов районной комиссии по чистке партии РКК ВКП(б) - РКИ (К) (1934 г.).
Акт приема-передачи документов при смене работников райкома (1934 г.).
Акт ревизий финансово-хозяйственной деятельности райкома (1934 г.).
Описи дел Ирбитской окружной контрольной комиссии ВКП(б) – Ирбитского окружного отдела рабоче-крестьянской инспекции за 1926 – 1930 гг. (1934 г.).
Описи дел РКК ВКП(б) – РКИ за 1930 – 1934 гг. (1934 г.).
Опись дел районной комиссии по чистке партии за 1930, 1931 гг. (1934 г.).
Справки, удостоверения, выданные лицам, производящим проверки учреждений, организаций, предприятий Ирбитского района по поручению РКК ВКП(б) – РКИ (1931 г.).
Переписка РКК ВКП(б) – РКИ с партийными, правоохранительными органами, редакциями центральных и местных газет о правонарушениях, нарушениях устава ВКП(б), совершенных коммунистами, рассмотрении персональных дел коммунистов, работе учреждений, организаций, предприятий, колхозов, проведении коллективизации и мобилизационной работы в Ирбитском районе.
Заявления лиц, исключенных из ВКП(б) о восстановлении членства в партии (1933 г.).
Жалобы, заявления граждан о правонарушениях, нарушениях устава ВКП(б), совершенных коммунистами Ирбитского района и документы по их рассмотрению.
Жалобы, заявления граждан о недостатках в работе учреждений, организаций, предприятий Ирбитского района и документы по их рассмотрению.
Сводки о работе коммунистов партийных ячеек Ирбитского района (1933 г.).
Характеристики на кандидатов в члены ВКП(б) и членов ВКП(б), направленные партийными ячейками Ирбитского района в районную комиссию по чистке партии.
К документам фонда в качестве научно-справочного аппарата составлены историческая справка и опись № 1, к которой имеется титульный лист, оглавление, список сокращений, предисловие.